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作者:梅刚 发布日期:2019-04-15 11:08

   一大早,任荣来到他负责的黑河宝日乌拉嘎查河段,开展巡河工作。一项项仔细查看,不时拿出手机拍照……

  任荣是阿拉善盟额济纳旗宝日乌拉嘎查嘎查达,是内蒙古最基层的一名河长。这个发端于太湖之滨的创新制度,如今已在内蒙古落地生花。

  任荣所在的宝日乌拉是黑河经狼心山水利枢纽后流经的第一个嘎查,境内有两条长约30公里的河道。他要在水头到来前检查输水河道和所有闸门,保证水流安全顺利通过。

  

  像任荣这样的自治区、盟市、旗县区、苏木乡镇四级河长,在内蒙古有6694人,村级河长(含巡河员、护河员)8600余名,655个湖泊设立534名湖长,内蒙古已全面建立河湖长制。

  在他们的努力下,开展了河湖清“四乱”等专项行动,清理河道垃圾、清淤疏浚及岸线治理,整治非法采砂点等,河湖水质和周边环境持续改善。

  河长制历史悠久

  “大禹”是中华民族最早的河长,治水传说流传广泛,影响深远。

  内蒙古黑河流域管理是河长制的早期实践。清朝康熙时期,为了保黑河下游阿拉善王的领地额济纳旗和大军用水,对黑河流域实行“下管一级”政策,额济纳旗县令就是河长。

  

  保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。

  2007年太湖蓝藻污染事件后,痛定思痛中催生了由各级党政主要负责人担任“河长”的管理制度。

  经历了近10年的探索和实践后,国家制定《关于全面推行河长制的意见》,标志着“河长制”由点及面,由水质量管理向全面治理转变,面向全国全面推行。

  河湖有了守护人

  内蒙古地跨黄河、辽河、额尔古纳河等流域,面积50平方公里以上的河流4087条、总长度14.5万公里,水面面积1平方公里以上的湖泊428个、总面积3916平方公里……

  这些江河湖泊,是内蒙古生存发展的珍贵资源,是祖国北疆生态安全屏障的重要组成部分。

  

  2017年5月,内蒙古全面推行河长制,让每一条河流有人管、有人治。

  此后,陆续出台河长制督导检查制度、苏木乡镇级河长制工作方案编制指导意见等制度,为维护河湖健康生命、实现功能永续利用提供制度保障。

  2018年,内蒙古实施湖长制工作方案,明确全区河湖长体系为双总河湖长制,自治区党政领导分别担任第一总河湖长和总河湖长,建立自治区、盟市、旗县、苏木乡镇“四级”湖长制体系。

  

  目前,内蒙古已建立自治区、盟市、旗县区、苏木乡镇四级河湖长体系,并通过国家部委中期评估,已落实四级河长6600余名,村级河长(含巡河员、护河员)8600余名,将河长制体系延伸到嘎查,设立河长公示牌9166块。655个湖泊设立534名湖长,实现每个湖泊都有湖长,编制了湖泊、湖长名录,设置了湖长公示牌。

  从河湖长制到“河湖长治”

  针对不同地区、不同河湖实行一河一策、一湖一策治理方式,恢复河湖水域岸线生态功能,推动内蒙古河长制、湖长制既“有名”又“有实”,实现名实相副。

  在推进河湖长制有效模式中,将河湖长制工作列入考核指标,对工作不力的河湖长,采取约谈、督办等形式问责,推进行政执法与刑事司法等信息平台建设,助力河湖环境治理和水资源保护。

  

  记者了解,赤峰等地设立河道警长和水利公安派出所;大兴安岭等边境地区确定了党、政、军、警、民联防联控机制;呼伦贝尔将河长制作为青干班培训内容;锡林郭勒创建“河长制+基层党建”模式;包头聘用河道保洁员1000余人……

  目前,内蒙古万余名河湖“大禹”累计巡河6万人次,清理河道垃圾500多万吨,清淤疏浚及岸线治理近千公里,整治非法采砂点上千处等,河湖水质和面貌持续改善。

  完成黄河等主要河流和乌梁素海等重点湖泊岸线管理保护规划编制,持续推进“一湖两海”等水生态修复治理等,力争为重点湖泊生态补水数亿立方米以上等。

  
  

  到2020年,内蒙古重点流域水质优良比例总体达到59.6%,劣五类水体比例控制在3.8%;到2030年,水生态系统功能初步恢复,逐步实现河畅、水清、岸绿、景美的河湖管理目标。

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来源:内蒙古日报 编辑:李楠