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作者: 发布日期:2019-04-12 10:21

  

   2018年以来,山西河务局积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”治水总基调和“规范管理、加快发展”治黄工作总体要求,准确研判山西黄河河道管理面临的新形势、新任务,按照“大北干流重点抓监管、小北干流重点抓立法”的工作思路,深化法治教育,强化队伍建设,依法从严监管,全面推进河长制工作,努力建立山西黄河河道管理新秩序。

强化宣传教育

营造良好法治氛围

  一是重点做好集中宣传。在“世界水日”“中国水周”和“12·4”国家宪法日期间,在所辖市县中心广场集中开展宣传,采取设立咨询宣传台、散发资料和宣传用品、悬挂标语横幅、播放法治录音等方式,面向社会开展法治宣传教育;建立普法宣传多媒体平台,利用微博、微信公众号向干部群众推送水法律知识,营造了良好法治氛围。二是推进普法阵地建设。在机关建立普法宣传栏,在沿黄水利风景区等流动人员较多的公共场所建立普法宣传阵地,在水事活动敏感河段刷写宣传标语,用通俗易懂的大幅墙标、情境漫画等形式持续有效地开展普法宣传教育。三是坚持普治并举。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程,利用以案释法、以案说法、以案普法等方式普及法律常识,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进尊法守法。四是将日常宣传与文明创建活动相结合。在日常工作广泛开展法治宣传的同时,各级机关将普法工作融入创建文明单位工作中,广泛组织宣传志愿者开展法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等“法律六进”活动。通过广泛宣传,增强了干部群众水法治意识,提高了群众主动参与和支持河务工作的积极性。

强化学习培训

提升水政队伍整体素质

  一是抓好领导干部和全员学习。山西河务局党组历来高度重视法治宣传教育,带头深入学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于依法治国重要论述、积极践行中央“十六字”治水方针,深入贯彻新时代水利改革发展总基调。建立了领导干部学法制度,机关各部门结合各自业务范围,采取原文学习、专家辅导、观看专题片和热点案例讨论等,组织职工学习相关水法律法规、制度,形成了全局上下学法用法、按制度规章办事的良好氛围。二是抓好水政骨干学习。积极组织水政监察人员参加黄委和行业组织的学习培训,进一步提高全局水政骨干的法治素养、责任意识和业务水平,不断适应新形势新任务要求。结合山陕河道的共同特性和管理体制,每年与陕西河务局联合举办水政骨干培训,密切了两局水政监察人员沟通联系,增进相互学习和经验交流,提高了水政监察人员的学法用法能力。三是组织以案释法活动。组织开展水行政执法现场办案模拟演练,对执法案卷文书开展集中评审,针对问题、有的放矢、积极改进,水政监察人员的业务知识水平和依法办案能力不断提高。

强化从严监管

推进依法治河管河进程

  结合山西黄河治理开发与管理存在的问题和不足,山西河务局党组提出“大北干流重点抓监督,小北干流重点抓立法” 的部署,要求依托河长制工作平台,依法履职,从严监管,推进构建山西黄河河道管理新秩序。

  一是推进立法的引领作用。“黄河运城河段生态保护决定”列为市人大2019年立法重点工作,《运城黄河小北干流河道管理办法》列入运城市人大立法储备项目。二是深化河长制工作改革。山西河务局被列为省级黄河河长助理,指导、协调、督查河长制有关工作,建立了与省、市级河长办的定期协商、联合督查机制,流域与区域相结合的管理模式不断深化。三是黄河山西段全线纳入山西省清河行动和“清四乱”专项行动。通过加强河长制下的联合执法,挂牌督办违规项目,全部完成重点违规问题整改销号。四是开展打击非法采砂专项整治行动。在大北干流沿黄4市11县全线摸底调查,参加会商部署,组派11个督导组现场驻守督导,非法采砂场、企业全部取缔,损毁河道得到修复。五是扎实开展“清四乱”专项行动。调查摸排主要“四乱”问题38项,全部建立了问题清单和台账并报告省级河长办督办,联合省级河长办对“四乱”问题开展了暗访调查,“清四乱”专项整治工作初见成效。

依法规范涉河开发建设行为

服务地方经济社会发展

  加强河道内建设项目管理,摸底统计整理2020年前涉河建设项目,实施项目动态跟踪和台账管理,提前介入指导相关手续办理。修订完善小型建设项目审查许可管理办法、建设项目施工监督管理办法、防洪影响补偿措施实施意见等制度,为项目建设提供业务咨询和技术服务,助推地方经济社会发展。

  新征程、新任务,山西河务局将顺应改革潮流,把握发展大势,以更加坚定的决心,更加昂扬的斗志,更加饱满的热情,更加务实的举措,努力开创山西治黄改革发展新局面。

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来源:黄河报·黄河网 编辑:李楠